.

Об усилении мероприятий, направленных на профилактику бешенства в Ленинградской области

ГЛАВНЫЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05. 04. 2012                                                                                         №   6 — П

 

Об усилении мероприятий, направленных на профилактику бешенства в  Ленинградской области

 

Я, Главный государственный санитарный врач по Ленинградской области, С.А. Горбанев, проанализировав состояние работы по профилактике  бешенства, установил,  что организационные и профилактические мероприятия по борьбе с этой инфекцией осуществляются в недостаточном объеме и не позволяют обеспечить надёжную защиту населения от заражения бешенством.

В Российской Федерации за период с 2008 по 2011 годы   зарегистрировано  57 случаев смерти людей от бешенства. Из числа умерших от гидрофобии 87,7% не обращались за медицинской помощью или отказались от антирабического лечения.

В Ленинградской области сохраняется благополучная эпидемиологическая и эпизоотическая ситуация по бешенству, очаги бешенства не выявляются с 1992 года, случаи заражения людей не регистрируются более 20 лет. В целях защиты территории области от заноса рабической инфекции проводится барьерная вакцинация дикой фауны в 13-ти приграничных районах (не проводится в Волосовском, Гатчинском, Ломоносовском, Всеволожском районах), в 2011 году в виде приманок реализовано 40 тыс. доз вакцины.  Продолжается профилактическая вакцинация домашних животных. В 2011 году против бешенства привито  20 185 собак и 4100 кошек.

В ФГУ «Ленинградская межобластная ветеринарная лаборатория» и др. аккредитованных лабораториях по подозрению на заболевание бешенством исследовано 263 пробы головного мозга различных животных. Во всех случаях получен отрицательный результат.

Принятые ранее администрациями муниципальных образований решения по борьбе с бешенством выполняются неудовлетворительно. Большинством владельцев домашних животных не соблюдаются правила их содержания. Остаются не решенными вопросы учета домашних животных, не представляется возможным оценить полноту охвата иммунизацией, вместе с тем доля повреждений полученных от домашних животных остается высокой и составляет 51,7%.

Неудовлетворительно организован отлов безнадзорных животных в Бокситогорском, Всеволожском, Выборгском, Гатчинском, Кингисеппском, Кировском, Лодейнопольском, Ломоносовском, Тихвинском и Тосненском районах. Работы по выделению площадок для выгула домашних животных, созданию и оснащению бригад для отлова безнадзорных животных, строительству мест их содержания, в том числе для животных с подозрением на заболевание бешенством, производятся в крайне незначительных объемах.

Число лиц, получивших повреждения от животных и обратившихся за антирабической помощью не снижается. Ежегодно в ЛПО обращается более 3тыс. человек, 20% из них дети до 14 лет. Показатель обращаемости составляет 203,2 случаев на 100 тыс. населения (РФ-300,0). В ряде районов  показатель значительно выше среднеобластного: Подпорожский — 425,1, Приозерский — 348,4, Тихвинский — 306, Волховский — 271,9, Сланцевский — 266,9, Кингисеппский — 237,6, Киришский — 236,8. Растет обращаемость по поводу укусов дикими животными, если в 2007 году таких лиц было 14 (показатель 0,89), то в 2011 году уже 31 человек (показатель 1,98).

Вместе с тем недостаточно осуществляется подготовка врачей-травматологов и врачей-хирургов по вопросам оказания населению антирабической помощи. Следствием чего является низкий охват лечебно-профилактической иммунизацией пострадавших от укусов в 2011 году в Подпорожском (55,6%),  Бокситогорском (60,5%), Сланцевском (61,3%), Всеволожском (69,9%) районах. В течение 2011 года самовольно прекратили лечение 15,4% (372 чел.), 11,2% отказались от получения антирабической помощи (305 чел.). Низкие показатели специфической профилактики гидрофобии объясняется отсутствием в области Центра антирабической помощи, который ранее обеспечивал координационную, организационно-методическую и консультативную работу в соответствии с приказом МЗ РФ от 07.10.97г. № 297 «О совершенствовании мероприятий по профилактике заболеваний людей бешенством».

До настоящего времени работа по плановой иммунизации лиц, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения бешенством, не  проводится.

Низким остается уровень информационно-разъяснительной работы среди населения по проблеме бешенства, что приводит к тому, что значительное число лиц, пострадавших от животных, не придавая значения опасности этой инфекции, не обращается вовремя за медицинской помощью или самовольно прекращает назначенный курс антирабического лечения.

В целях недопущения возникновения и распространения на территории  Ленинградской области случаев бешенства, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, руководствуясь Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (ч. I) ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, ст. 3213; 2007, N 46, ст. 5554; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 44, ст. 4984; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6223; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17), пп. 49 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей»,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Правительству Ленинградской области рекомендовать:

1.1           Разработать и принять в установленном порядке областной закон «О мерах по защите населения Ленинградской области от неблагоприятного воздействия безнадзорных животных, предусматривающего решение вопросов поголовного учета и вакцинации домашних животных, установление порядка отлова и содержания животных, наделение органов местного самоуправления полномочиями в данной сфере деятельности;

1.2           Принять меры в порядке, предусмотренном ст. 140 Бюджетного кодекса РФ по выделению субвенции из бюджета Ленинградской области администрациям муниципальных образований районов и городского округа на регулирование численности безнадзорных животных.

2.Рекомендовать главам администраций муниципальных образований районов Ленинградской области:

2.1.          Рассмотреть вопросы профилактики бешенства на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий во втором квартале 2012г. с участием представителей заинтересованных организаций.

2.2.         Обеспечить выполнение правил содержания домашних животных с выделением площадок для выгула собак. Запретить выгул собак на территориях парков, скверов, детских учреждений, на детских игровых площадках. Принять  в Волосовском, Выборгском, Ломоносовском районах нормативные правовые акты, регулирующие правила содержания домашних животных.

2.3.          Принять меры по выделению финансовых средств на:

-реализацию принятых ранее нормативных правовых актов, регулирующих правила содержания домашних животных;

-строительство мест для выгула домашних животных.

2.4.         Организовать учет и регистрацию всего поголовья домашних собак и кошек на территории Ленинградской области, с проведением им обязательной вакцинации против бешенства.

2.5.         При выделении субвенций  из бюджета Ленинградской области на регулирование численности безнадзорных животных:

— организовать бригады для регулярного отлова безнадзорных животных с целью недопущения свободного их пребывания на территории населенных пунктов;

— обеспечить строительство приютов для временного содержания домашних и безнадзорных животных;

— рассмотреть вопрос строительства кремационных печей для утилизации трупов животных.

3. Рекомендовать руководителю Управления ветеринарии Ленинградской области (Идиатулин И.Г.):

3.1.         Информировать Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области об эпизоотической ситуации по бешенству среди животных на территории Ленинградской области и др. территорий, имеющих  единую границу с областью.

Срок: в рамках соглашения о взаимодействии ежегодно до 1 декабря, а при ухудшении эпизоотической обстановки – немедленно.

3.2.         Представить до 05 мая 2012г. предложения по повышению эффективности мероприятий, направленных на разработку и внедрение  межведомственного плана по профилактике бешенства.

3.3.         Принять меры по обеспечению учета и обязательной вакцинации против  бешенства  домашних и сельскохозяйственных животных в населённых пунктах области.

4. Рекомендовать председателю Комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области  продолжить отбор и направление проб биологического материала на мониторинговые исследования по выявлению вируса бешенства  в популяции диких плотоядных животных, отнесённых к объектам охоты (волк, лисица, енотовидная собака и др.).

5. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности изыскать средства для вакцинации против бешенства всех категорий работающих граждан, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения  бешенством (работники лабораторий, работающие с уличным вирусом бешенства; ветеринарные работники; егеря, охотники, лесники; лица, выполняющие работы по отлову и содержанию животных).

6. Рекомендовать председателю Комитета по здравоохранению Ленинградской области (Окунев А.Ю.):

6.1           Обеспечить возобновление работы Центра антирабической помощи в соответствии с приказом МЗ РФ от 07.10.97г. № 297 «О совершенствовании мероприятий по профилактике заболеваний людей бешенством» для координации мероприятий по профилактике бешенства, оказания организационно-методической и консультативной помощи. Принять меры по обеспечению ЛПО неснижаемым запасом антирабической вакцины и антирабическим иммуноглобулином.

6.2           Обязать руководителей учреждений здравоохранения независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обеспечить:

6.2.1. Регистрацию лиц, пострадавших от укусов животными, передачу копии карты обратившегося за антирабической помощью (ф.№045/у), информации о лицах, отказавшихся от вакцинации, прервавших курс вакцинации и выбывших на другие территории, в филиалы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области».

6.2.2. В течение суток оказание медицинской и антирабической помощи лицам, пострадавшим от укусов животными в строгом соответствии с нормативными актами по применению антирабических препаратов.

6.2.3.Проведение анализа оказания антирабической помощи населению.

6.2.4. Учет лиц, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения вирусом бешенства и обязательную иммунизацию   против  бешенства (по договору).

6.2.5. Ежегодное проведение подготовки врачей-хирургов (травматологов), ответственных за оказание антирабической помощи, эпидемиологов и невропатологов по профилактике бешенства.

6.2.6. Регулярное проведение медицинскими специалистами разъяснительной работы среди населения о мерах личной и общественной профилактики бешенства, тяжелых последствиях в случае несвоевременного обращения за медицинской помощью при укусах животными.

7. Начальникам территориальных отделов управления Роспотребнадзора по Ленинградской области:

7.1.          Проводить контроль за своевременностью и полнотой оказываемой антирабической помощи лицам, обратившимся в лечебно-профилактические организации по поводу травм, нанесённых животными.

7.2.         Продолжить взаимодействие с медицинской службой территорий при определении потребности лечебно-профилактических организаций в неснижаемом запасе антирабической вакцины и антирабического иммуноглобулина.

7.3.         Ежегодно проводить совместно со специалистами ЛПО семинары по вопросам профилактики бешенства и оказания антирабической помощи населению.

7.4.         При осуществлении государственного санитарно-эпидемиологическ-ого надзора за санитарным состоянием населенных пунктов, а также за проведением профилактических мероприятий против бешенства, использовать меры административного воздействия, предусмотренные законодательством.

7.5.         Информировать население об эпидситуации  и профилактике бешенства на   сайте управления Роспотребнадзора по  Ленинградской области и в средствах массовой информации.

8.   Главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области»  (Величко О.А.) обеспечить:

8.1.         Прием информации о лицах, пострадавших от укусов животных, обратившихся за антирабической помощью, отказавшихся от вакцинации, прервавших курс вакцинации и выбывших на другие территории, с последующей передачей в ТО Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в районах.                                                                      Срок — постоянно.

8.2.         Передачу информации на другую территорию о лицах, пострадавших от укусов животных, изменивших место жительства.           Срок — постоянно.

8.3.         Передачу информации в ветеринарную службу районов об адресах проживания хозяев животных, нанесших укусы (оцарапывание, ослюнение).

Срок — постоянно.

8.4.         Проведение эпидемиологического расследования случаев укусов животных (ослюнений, оцарапываний) с ведением картотеки на лиц, обратившихся за антирабической помощью (ф.№045/у) и случаев заболеваний людей болезнями, общими для человека и животных совместно с государственными учреждениями Управления ветеринарии.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главного государственного санитарного врача по Ленинградской области В.Е.Новацкого.

Главный государственный

санитарный врач

по Ленинградской области                                                 С.А. Горбанев

 

Перейти на главную

Благодарим за перепост

Вы можете оставить комментарий, или Трекбэк с вашего сайта.

Оставить комментарий

Вы должны Войти, чтобы оставить комментарий.

Rambler's Top100 Питомец - Топ 1000 Счетчик PR-CY.Rank Всё об экологии в одном месте: Всероссийский Экологический Портал