.

Решение суда о признании бездействия администрации района по отлову собак незаконным.

Дело: 2-322/2015

Дата опубликования: 26 марта 2015 г.

Благодарненский районный суд Ставропольского края

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 24 марта 2015 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Благодарненского района Ставропольского края в защиту неопределенного круга лиц к Шишкинской сельской администрации Благодарненского района Ставропольского о признании бездействий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Благодарненского района Ставропольского края в защиту неопределенного круга лиц обратился в Благодарненский районный суд с иском к Шишкинской сельской администрации Благодарненского района Ставропольского о признании бездействий незаконными. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по факту бездействия Шишкинской сельской администрации Благодарненского района Ставропольского, выразившееся в непринятии мер по организации отлова безнадзорных собак. Проведенной проверкой установлено, что за истекший период 2014 года в ГБУЗ СК «Благодарненская ЦРБ» зафиксировано 2 случая нападения бродячих собак на людей, в том числе пострадало 2 детей. Из сообщения главы Шишкинской сельской администрации Благодарненского района Ставропольского от 04.02.2015 № 43 следует, что на территории Шишкинской сельской администрации Благодарненского района Ставропольского каря отлов бродячих животных не производился. Договор со специали­зированной организацией по отлову бродячих собак не заключен. В силу п. 19 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе­дерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, орга­низация благоустройства территории поселения. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хо­зяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. На основании Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О сани­тарно-эпидемиологическом благополучии населения» на ряду с организацион­ными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ве­теринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относятся и меры направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. В соответствии с п. 4.8, 4.9 Санитарные правила СП 3.1.096-96, Ветеринарные правила ВП 13.3.1103-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство», утв. Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 18 июня 1996 г. № 23 и Госкомсанэпиднадзором РФ 31 мая 1996г. N 11, собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки подлежат отлову. Порядок отлова этих животных, их содержания и использования устанавливает местная администрация. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фонд­ах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. На основании изложенного, просит суд признать бездействие Шишкинской сельской администрации Благодарненского района Ставропольского в сфере организации отлова безнадзорных собак, незаконным; обязать Шишкинскую сельскую администрацию Благодарненского района Ставропольского края в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать работу по отлову безнадзорных собак на территории Шишкинской сельской администрации Благодарненского района Ставропольского края, путём заключения договора со специализированной службой на отлов безнадзорных собак.

Помощник прокурора Благодарненского района Ставропольского края Рабаданов А.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.Представитель ответчика Шишкинской сельской администрации Благодарненского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, представив заявление, из которого следует, что с исковыми требованиями согласны.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хо­зяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

На основании Федерального закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О сани­тарно-эпидемиологическом благополучии населения» на ряду с организацион­ными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ве­теринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относятся и меры направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В соответствии с п. 4.8, 4.9 Санитарные правила СП 3.1.096-96, Ветеринарные правила ВП 13.3.1103-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство», утв. Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 18 июня 1996 г. № 23 и Госкомсанэпиднадзором РФ 31 мая 1996г. N 11, собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки подлежат отлову.

Порядок отлова этих животных, их содержания и использования устанавливает местная администрация.

Прокуратурой района проведена проверка по факту бездействия Шишкинской сельской администрации Благодарненского района Ставропольского, выразившееся в непринятии мер по организации отлова безнадзорных собак.

Так, проведенной проверкой установлено, что за истекший период 2014 года в ГБУЗ СК «Благодарненская ЦРБ» зафиксировано 2 случая нападения бродячих собак на людей, в том числе пострадало 2 детей.

Из сообщения главы Шишкинской сельской администрации Благодарненского района Ставропольского от 04.02.2015 № 43 следует, что на территории Шишкинской сельской администрации Благодарненского района Ставропольского отлов бродячих животных не осуществляется, так как договор со специали­зированной организацией по отлову бродячих собак не заключен.

В силу п. 19 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе­дерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, орга­низация благоустройства территории поселения.

Таким образом, на Шишкинскую сельскую администрацию Благодарненского района Ставропольского края возложена обязанность по организации работы по отлову безнадзорных собак на территории с. Шишкино Благодарненского района Ставропольского края, путём заключения договора со специализированной службой на отлов безнадзорных собак.

В нарушение указанных требований федерального законодательства Шишкинская сельская администрация Благодарненского района Ставропольского края не организовала работу по отлову безнадзорных собак на территории с. Шишкино Благодарненского района Ставропольского края, путём заключения договора со специализированной службой на отлов безнадзорных собак, в связи с чем подвергается опасности право неограниченного круга лиц на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фонд­ах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края об обязании Шишкинской сельской администрации Благодарненского района о признании бездействий Шишкинской сельской администрации Благодарненского района Ставропольского края в сфере организации отлова безнадзорных собак, незаконными; об обязании Шишкинской сельской администрации Благодарненского района Ставропольского края организовать работу по отлову безнадзорных собак на территории с. Шишкино Благодарненского района Ставропольского края, путём заключения договора со специализированной службой на отлов безнадзорных собак, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края в защиту неопределенного круга лиц к Шишкинской сельской администрации Благодарненского района Ставропольского края о признании бездействий незаконными, удовлетворить.

Признать бездействия администрации муниципального образования села Алексеевского Благодарненского района Ставропольского края в сфере организации отлова безнадзорных собак незаконными.

Обязать Шишкинскую сельскую администрацию Благодарненского района Ставропольского края в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать работу по отлову безнадзорных собак на территории муниципального образования с. Шишкино Благодарненского района Ставропольского края, путём заключения договора со специализированной службой на отлов безнадзорных собак.

Перейти на Главную

 

Благодарим за перепост

Вы можете оставить комментарий ниже.

Оставить комментарий

Вы должны Войти, чтобы оставить комментарий.

Rambler's Top100 Питомец - Топ 1000 Счетчик PR-CY.Rank Всё об экологии в одном месте: Всероссийский Экологический Портал