Юрист о домашних животных

13 июня 2023 года был принят Закон РФ №230 «О внесении изменений в Административный кодекс Российской Федерации»

Этим законом в Административный кодекс РФ добавлена статья 8.52 «Несоблюдение требований к содержанию животных», п.3 которой устанавливает административную ответсвенность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Следовательно, владелец животного за действие или бездействие, повлекшее причинением его животным вреда жизни или имуществу третьих лиц несет административную ответственность.

Важно, что событие должно произойти не ранее вступления данного закона в силу, т.е. 24 июня 2023 года.

Для привлечения к административной ответственности по этой статье необходимы три условия.

1. Было нарушено требование законодательства в области обращения с животными. Требования могут содержаться как в федеральном законодательстве, как, например, Закон № 498 «Об ответственном обращении с животными», так и местными нормами, которые регулируют порядок выгула и содержания собаки или другого домашнего животного.
2. Был причинен вред здоровью или имуществу третьего лица.  Под причинением вреда здоровью необходимо рассматривать не только укусы, оцарапывание, но и любой контакт, которые привел к трамированию третьего лица. Например, крупный щенок прибежал приласкаться к прохожему, толкнул прохожего головой, в результате чего тот упал и получил травму.  В качестве причинения имущественного ущерба собаками и другими домашними животными встречается уничтожение домашних питомцев или скота, птицы. Также под эту статью могут попастьь владельцы, чьи животные спровоцировали дорожно-транспортное происшествие.  Очень часто встречается в последнее время такое уродливое явление как выбрасывание животных — кошек, собак. Если в результате падения кошки или собаки с высоты причинен ущерб здоровью проходящих мимо людей, поврежден автомобиль и пр, то владелец животного может быть привлечен к ответственности по этой статье.
3. Действия или бездействия владельца животного, в результате которых  причинен вред здоровью или имуществу третьих лиц, не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. Например, уголово наказуемым деянием является умышленное натравливание или совершение других действий, направленных на то, чтобы животное напало на человека, если пострадавшему причинен хотя бы легкий вред здоровью. Натравливание или побуждение к нападению на другое животное может быть квалифицировано как жестокое обращение с животным (ст. 245 УК) и\или умышленная порча или повреждение чужого имущества (ст. 167 УК).

Далее очень важный момент. Административная ответственность по ст. 8.52 Административного кодекса РФ не применяется к владельцу животного в случае, если такое нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца животного осуществлять непосредственный надзор за животным, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.  Противоправными действиями следует признавать хищения животного или завладение им путем мошенничества и в случаях незаконного удержания.

Или, например, на основании ст.230 Гражданского кодекса РФ лицо задержало безнадзорное (потерявшееся, например) животное. С момента задержания бремя ответственности за вред, причиненный животным третьему лицу, лежит на задержавшем, независимо от того, было ли в соответствии со ст. 230 ГК осуществлено уведомление органов полиции или органов местного самоуправления о задержании безнадзорного животного.

Теперь рассмотрим вопрос, может ли быть привлечено к ответственности по рассматриваемой статье  лицо, по поручению владельца животного осуществляющего надзор за животным. Например,  передержка животного.

Закон №498 «Об ответственном обращении с животными» дает определение владельца животного как физического  или юридического лица, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании.  На основании ст. 209 ГК собственник имеет право, оставаясь собственником, передавать другим лицам право владения животным, что и происходит в случае передачи животного на платную или бесплатную передержку или, например, в стационар ветеринарной клиники.

Также надо иметь в виду лицам, на коммерческой основе ил бескорыстно выгуливающим чужих собак. С момента вречения собаки для выгула до момента ее получения хозяином, ответственность за поведение собаки лежит на выгульщике.

Санкции по рассматриваемой статье внушительные —  наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.