Юрист о домашних животных

РЕШЕНИЕ

09 ноября 2023 года                                                          город Липецк

Судья Липецкого областного суда Демидкина, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бессонова на постановление административной комиссии Грязинского муниципального района Липецкой области № 417 от 19.07.23 и решение судьи Грязинского городского суда Липецкой области от 04.10.23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, в отношении Бессонова,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Грязинского муниципального района Липецкой области от 19.07.23 Бессонов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Грязинского городского суда Липецкой области от 04.10.23 постановление административной комиссии Грязинского муниципального района Липецкой области от 19.07.23 было оставлено без изменения, жалоба Бессонова- без удовлетворения.

В настоящей жалобе Бессонов, указывая на несогласие с принятыми актами, просит назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав Бессонова, поддержавшего жалобу, потерпевшего Смагина, возражавшего против жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях выгул собак без присмотра, а равно выгул собак без поводка и (или) намордника (за исключением выгула собак карликовых пород и щенков до трехмесячного возраста, а также выгула собак в специально отведенных местах) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно п. 4 и 5 ст. 13 Федерального закона от 27.12.18 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

При выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.

Решением Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.10 N 239 приняты «Правила содержания собак, кошек и иных домашних животных и птицы на территории Грязинского муниципального района».

Согласно п. 3.4 Правил владельцы собак, имеющие в личном пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле на данном участке только при хорошо отгороженной территории или на привязи с предупреждающей надписью на входе.

При выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие требования:

Выводить собак высотой в холке свыше 30 см из жилых помещений (домов), а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке и в наморднике (п.5.1 Правил).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 29.05.23 примерно в 08 часов 57 минут в районе <адрес> Липецкой области собака Бессонова находилась без присмотра, а также без намордника и поводка, забежала на территорию домовладения, принадлежащего Смагину.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Бессонова, письменными объяснениями, фотоматериалом, и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Данные обстоятельства не оспаривались по существу Бессоновым при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

При таких обстоятельствах административная комиссия и судья районного суда пришли к правильному выводу о том, что в действиях Бессонова имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

Доводы Бессонова  о том, что им не осуществлялся выгул, а собака сорвалась с привязи, не может служить основанием для вывода об отсутствии состава вменяемого правонарушения, поскольку обеспечение соответствия установленным требованиям нахождения собаки за пределами жилого помещения является обязанностью ее собственника.

В данном случае Бессоновым, как собственником, допущено свободное, неконтролируемое перемещение собаки без присмотра, поводка и намордника по территории, не относящейся к территории его домовладения, либо месту выгула собак.

Ссылка на то, что проем в заборе между домовладениями Бессонова и Смагина имеется по причине действий Смагина, не может быть принята во внимание, поскольку данное обстоятельство не исключает ответственности Бессонова за ненадлежащее содержание собаки, в результате которого имело место ее нахождение без присмотра, а также без намордника и поводка на территории домовладения, принадлежащего Смагину

Деяние Бессонова правильно квалифицировано по части 1 статьи 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Порядок и срок давности привлечения Бессонова к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия отягчающих обстоятельств, вредных последствий, наличия инвалидности, отсутствия информации о повторности совершения правонарушения, считаю возможным изменить наказание, назначенное Бессонову, с административного штрафа на минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, — предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 — 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановлением административной комиссии Грязинского муниципального района Липецкой области №417 от 19 июля 2023 г. и решение судьи Грязинского городского суда Липецкой области от 04 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, в отношении Бессонова изменить в части назначения наказания.

Назначить административное наказание в виде предупреждения.